Publié le 22 octobre 2013 à 8h03 - Dernière mise à jour le 27 octobre 2022 à 16h24
Le recyclage des emballages ménagers a progressé presque deux fois vite en PACA qu’en France l’année dernière : +4,75% contre +2,4% au plan national. Mais des progrès restent à accomplir an matière de tri du verre, où la région figure toujours sous la moyenne nationale. Dans les Bouches-du-Rhône, le tri a progressé de près de 8% en un an.
En région Provence-Alpes-Côte d’Azur, 175 034 tonnes d’emballages ménagers ont été recyclées en 2012, ce qui représente 36,21 kg d’emballages recyclés par habitant et par an : c’est ce qui ressort du dernier bilan d’Eco-Emballages, entreprise privée, agréée par l’Etat, qui assure le pilotage du dispositif national de tri et de recyclage des emballages ménagers. Une performance en nette hausse pour la deuxième année consécutive : +4,75% par rapport à 2011, contre +2,4% en France. Ces 175 034 tonnes d’emballages ménagers recyclés dans la région représentent 13 086 tonnes de plastiques (+7,48% par rapport à 2011), 24 666 tonnes d’acier (+5,84%) et 2019 tonnes d’aluminium (+19,50%), 34 440 tonnes de briques et cartons (+12,46%) et 100 822 tonnes de bouteilles/bocaux en verre (1,52%).
Aujourd’hui, ce sont 80 collectivités (regroupant 948 communes) qui sont engagées dans une logique de résultats et jouent un rôle majeur auprès d’Eco-Emballages dans la mise en œuvre du dispositif de tri et de recyclage en région PACA. La quasi-totalité de ces collectivités a signé le nouveau Contrat pour l’Action et la Performance (CAP) proposé par Eco-Emballages) en 2011 ou en 2012, dans lequel le barème E fixe la rémunération de ces dernières en fonction des résultats de recyclage : chaque tonne triée et recyclée est payée. Ce sont ainsi de 25,6 M€ qui leur ont été versés l’an dernier, soit une augmentation de 14% par rapport à 2011.
Le tri et le recyclage des emballages ménagers soutiennent également l’activité économique et sociale de la région comme en témoignent les 309 ambassadeurs du tri déployés sur le terrain et les 11 centres de tri des emballages ménagers implantés en PACA à Manosque, Ventavon, Cannes, Carros, Aubagne, Les Pennes-Mirabeau, Arles, Martigues, Le Muy, La Seyne et Vedène.
Dans les Bouches-du-Rhône, le tri a progressé de près de 8% en un an avec 51 604 tonnes d’emballages ménagers recyclées en 2012, soit 26,4 kg par habitant. Cela représente 3 842 tonnes de bouteilles et flacons en plastique (+9,01% par rapport à 2011), 7 530 tonnes d’acier (+1,46%) et 1 005 tonnes d’aluminium (+78,84%), 11 924 tonnes de briques et cartons (+25,89%), et 27 303 tonnes de bouteilles/bocaux en verre (+1,14%). La performance de tri s’élève à 1,2 kg/hab/an pour le tri des bouteilles et flacons en plastique et 14 kg/hab/an pour le tri du verre. Seize collectivités sont partenaires d’Eco-Emballages dans le département, soit 110 communes, et 361 entreprises contribuent au dispositif Eco-Emballages et Adelphe.
67% d’emballages ménagers recyclés en France en 2012 : un taux en stagnation par rapport à 2011
Sur l’ensemble de la France, le taux de recyclage des emballages ménagers a stagné l’an dernier par rapport à 2011 à 67%. Depuis 10 ans, ce taux de recyclage ne progresse plus assez vite : seulement 1% par an. Cette stagnation des tonnages est observée malgré l’augmentation des soutiens aux collectivités locales : entre 2010 et 2012, les tonnages n’ont progressé que de 7% alors que les soutiens ont augmenté de 34% pour atteindre 549 M€ en 2012.
Pour maîtriser les coûts et atteindre les objectifs de recyclage, Eco-Emballages veut renforcer son action dans les territoires et mener des actions spécifiques dans les grandes villes. Mais les coûts de collecte sélective sont encore trop élevés et disparates. Les variations de coûts sont en effet très importantes selon les collectivités : sur le verre de 44 à 163 € / tonne (coût de référence de 91€/tonne), sur les emballages légers de 300 à 690 € / tonne (coût de référence de 515€/tonne).
Ces disparités de coûts s’expliquent par l’hétérogénéité des niveaux de services dont l’harmonisation apparaît comme un levier clé d’optimisation (fréquence de collecte, passage en points de regroupements, rationalisation des centres de tri). La connaissance et l’optimisation des coûts sont essentielles pour intensifier les efforts en matière de gestion des déchets, et c’est d’ailleurs tout l’objet des démarches d’Eco-Emballages et de l’Agence de l’Environnement et de la Maîtrise de l’Energie (Ademe) qui mettent en place des outils pour aider les collectivités locales à connaître leurs coûts et les maîtriser.
Améliorer le tri du verre et faciliter le tri en milieu urbain : les deux priorités de la région PACA en 2013
L’une des premières priorités en région PACA est d’améliorer le tri du verre. En 2012, les Français ont chacun trié plus de 30,5 kg d’emballages en verre (bouteilles et flacons) qui ont ainsi pu être recyclées. La région PACA se place quant à elle en-dessous de la moyenne nationale avec 20,8 kg de verre recyclés par habitant l’année dernière.
En moyenne 2 à 3 bouteilles sur 10 échappent au recyclage en finissant dans le mauvais bac. Or, les conséquences d’une telle erreur de tri sont considérables. Lorsqu’il est déposé dans un bac d’ordures ménagères, le verre est enfoui et résiste plus de 4 000 ans avant d’être éliminé. De plus, une tonne de verre triée et recyclée permet de réaliser jusqu’à 130 € d’économie.
Face à des problèmes d’exutoires de plus en plus prégnants pour le traitement des ordures résiduelles en région PACA (fermeture de sites, difficulté à l’ouverture de nouveaux…), l’amélioration du tri du verre figure ainsi au rang des priorités pour Eco-Emballages et les collectivités, en particulier en milieu urbain.
Le deuxième chantier en cours consiste à faciliter le tri en milieu urbain. Un Français en habitat collectif trie en moyenne deux fois moins qu’un Français en milieu rural. Ainsi, l’autre priorité pour faire progresser les quantités triées en PACA est l’amélioration du tri en habitat urbain dense : améliorer la dotation en bacs dans les immeubles, sensibiliser par des actions de terrain les citoyens et leurs relais (bailleurs, régies de quartiers, gardiens…), adapter les espaces de tri intérieurs et extérieurs aux contraintes des habitants sont autant de leviers à mettre en œuvre pour faciliter le geste de tri et augmenter le recyclage.
Sensibiliser les consommateurs au tri, une priorité nationale
En 2012, 67% d’emballages ménagers ont été recyclés en France : autant de déchets qui sont devenus des ressources. Il faut désormais continuer à améliorer les performances de tri. Grâce à l’ensemble des actions de sensibilisation, le tri est devenu le premier geste environnemental des Français, sans contrainte légale ni financière.
Et pour faciliter le geste de chaque consommateur devant le bac de recyclage, Eco-Emballages a développé un outil pratique apposé directement par les industriels sur les emballages : l’Info Tri Point Vert, signalétique pédagogique qui indique au consommateur la destination précise de chaque élément d’emballage (associé à son matériau), à jeter (poubelle traditionnelle) ou à recycler (bac de tri). Aujourd’hui, ce sont plus de 300 marques qui sont déjà mobilisées et près de 10 milliards d’emballages porteurs de ces consignes.
Les ambassadeurs du tri sillonnent également le territoire pour porter le message du geste de tri. En région PACA, leur nombre a presque doublé en deux ans passant de 175 à 309. Au quotidien, ils rendent visite aux habitants afin de les sensibiliser aux « bonnes pratiques » du geste de tri et encourager le lien social autour du tri et du recyclage.
Eco-Emballages sait aussi que les plus jeunes sont prescripteurs et moteurs du bon geste de tri et s’engage donc depuis plusieurs années pour l’éducation à l’environnement en diffusant les comportements vertueux du tri pour aider à la préservation des ressources naturelles et au bien-vivre des générations futures. Ainsi, 330 000 enfants sont aujourd’hui abonnés au magazine Eco-Junior et 1 135 établissements font partie du programme Éco-écoles.
Eco-Emballages est également partenaire du Réseau Ecole et Nature et soutient les projets menés dans le cadre de l’Eco-Parlement des jeunes (des jeunes éco-parlementaires planchent sur le devenir environnemental de leur territoire). Enfin, Eco-Emballages a récemment lancé Tri Master, un programme pédagogique et ludique à destination des enfants de 6 à 11 ans réalisé en partenariat avec l’Association des maires de France.
Développer le recyclage des plastiques et réduire les emballages à la source
Un autre pan d’action vise à développer le recyclage des plastiques. En effet, chaque année, près d’un million de tonnes d’emballages plastique sont mises sur le marché. Et seules 235 000 tonnes sont recyclées, soit un taux de recyclage de 22%.
Eco-Emballages a l’objectif de doubler le taux de recyclage des emballages en plastique et de trouver des solutions pour réaliser les objectifs environnementaux en maîtrisant les coûts. Pour ce faire, une expérimentation avec 51 collectivités représentant 3,7 millions d’habitants est pilotée en France par Eco-Emballages sur 3 ans. Le premier bilan national fait état d’une augmentation de 13% des tonnages en moyenne, mais l’adaptation des centres de tri nécessitera de nombreux investissements pour adapter les centres de tri français.
En région PACA, 8 collectivités locales ont été retenues par Eco-Emballages pour participer à cette expérimentation nationale. Elles représentent une population de 540 000 habitants, soit 15% de la population totale concernée depuis le 1er janvier 2012.
En matière de réduction des emballages à la source, les entreprises adhérentes ont réussi à atteindre l’objectif fixé par le Grenelle en réduisant de 100 000 tonnes les emballages ménagers mis sur le marché entre 2007 et 2012. Pour les soutenir dans leur démarche, Eco-Emballages a mis à leur disposition l’indicateur de réduction à la source. Cet outil permet de disposer d’une base de données fiable et exhaustive sur l’allègement des emballages offrant aux industriels les moyens de comparer les actions mises en place et de partager les bonnes pratiques.
Pour aller plus loin dans l’accompagnement des industriels, Eco-Emballages renforce aussi la formation des industriels à l’éco conception, le suivi des emballages perturbateurs et développe les appels à projets pour améliorer la recyclabilité des plastiques.
S.P.
