Publié le 17 mai 2013 à 1h00 - Dernière mise à jour le 27 octobre 2022 à 15h49
La région a organisé un forum de clôture du Schéma d’Orientations pour une utilisation raisonnée et solidaire de la ressource en eau (Source*). Il a permis de clore une première phase pour un engagement collectif à la mise en œuvre d’une stratégie régionale partenariale de gestion intégrée de la ressource en eau avec l’adoption d’une Charte régionale de l’eau de Paca et le lancement d’une instance de gouvernance régionale, l’Assemblée pour une Gouvernance opérationnelle de la ressource en eau et aquifères (Agora).
L’objectif avancé lors de ce forum « est de rassembler et de fédérer toutes les initiatives dans un souci de gestion durable et solidaire de la ressource en eau, vitale pour les populations et les territoires dans leur diversité, pour le présent et l’avenir. » Il est à noter qu’il s’agit d’une première au niveau national puisque Provence Alpes-Côtes d’Azur est la seule région à avoir élaboré en ce sens, dans la concertation, en partenariat avec l’État, l’Agence de l’eau, et l’ensemble des acteurs régionaux, un schéma régional de la ressource en eau. Elsa Di Méo, conseillère régionale en charge du Source a mis en exergue nombre de points « qui ont été pris en compte dans la réflexion ». Elle rappelle que la Région « est bien organisée » pour répondre « aux besoins actuels des différents usages du territoire » à la condition que des actions de maîtrise de la demande soient mises en œuvre dès aujourd’hui. Elle met en exergue le diagnostic : « Le Source a mis en évidence une augmentation de la température de 1,5 degré ; la Région est confrontée au développement urbain et des besoins en eau potable qui s’accentuent, ce qui pose la question des liaisons et de l’interdépendance entre les territoires ; la disparition de 26% des terres agricoles ; trouver une solution pour les zones dites non sécurisées avec des risques de manque d’eau à certaines périodes de l’année ; une géographie contrastée, avec une ressource en eau très inégalement répartie ;la fragilisation des milieux accentuée par les forts prélèvements en eau ».
« De nouveaux défis sont relevés »
Afin de répondre au mieux aux exigences actuelles et maintenir un accès équitable « de nouveaux défis sont relevés ».
« Après cinq années de travaux, il s’agit de répondre à une seule philosophie la ressource raisonnée de l’eau et trouver des pistes. La question aujourd’hui est : Comment faire mieux avec moins d’eau ? » Cinq principes fondamentaux ont été avancés pour garantir durablement l’accès à l’eau pour tous en Paca : Les spécificités régionale, de la montage à la mer doivent être prises en compte dans la recherche de l’équilibre entre la ressource en eau , la préservation des milieux aquatiques et les usages ; la solidarité doit s’exercer entre territoires, citoyens et usages pour garantir aux générations futures une ressource de qualité ; la sobriété est le dénominateur commun de toutes les actions en matière de gestion de l’eau ; une gouvernance partagée entre tous les acteurs de la Région est la seule garantie d’une gestion durable et équilibrée de la ressource en eau ; et la maîtrise publique est une condition nécessaire pour une gestion transparente de la ressource en eau.
L’objectif de ce forum est également la mobilisation des acteurs de l’ensemble du territoire pour signer la Charte régionale de l’eau en Paca.
« Savoir, Gouverner, Agir »
Longuement présentée, elle est, en résumé, portée par trois grands axes fondateurs ou domaines d’intervention. « Savoir »: Partager les connaissances pour évaluer et favoriser la recherche et l’innovation ; « Gouverner » : Améliorer les mécanismes de la décision et de l’action collective ; « Agir » : Orienter les moyens et les interventions vers l’atteinte d’une série d’objectifs opérationnels.
L’intervention de partenaires a apporté quelque éclairage dans des domaines de compétences différents. Martin Guespereau, directeur général de l’Agence de l’eau Rhône Méditerranée Corse estime que « L’eau est dans l’ADN de Paca mais il faut réinventer son modèle de l’eau ». Il rappelle l’énorme progrès réalisé sur l’assainissement : « Il y a 20 ans en arrière nombre de villes n’avaient pas de stations d’épuration. Au niveau des innovations, il cite, entre autres « les Contrats de canaux dans le Vaucluse ». Pointe, en revanche, « des rivières qui souffrent parce qu’elles sont déformées ;les éblouissants fonds marins qui se meurent, 10% ont disparu ».
« 54% des personnes interrogées s’inquiètent sur le manque d’eau »
In fine assure que « Le Source répond à ces défis ». Et l’argent étant le nerf de la guerre, il souligne que 90 millions d’euros sont investis en Paca, par l’Agence de l’eau. « On le doit aux citoyens qui contribuent avec la facture d’eau et les industriels pollueurs, payeurs. » Il annonce dans le même temps que l’Agence de l’eau augmente ces montants à hauteur de 266 millions d’euros « pour préserver le bon état de l’eau, préserver les 20 ressources stratégiques qui fournissent les habitations ». Il conclut son propos par les résultats d’un sondage Sofres qui indique que « 54% des personnes interrogées s’inquiètent sur le manque d’eau ».
« Cette signature est un coup d’envoi pas un aboutissement »
Michel Dantin, président du Comité de Bassin Rhône Méditerranée souligne qu’ « en ce qui concerne l’aménagement chaque génération fait en fonction du contexte. » L’eau est un sujet d’enjeux stratégiques, « elle appelle à une gouvernance partagée. » Il rappelle qu’il apporte son soutien au projet « mais cette signature est un coup d’envoi pas un aboutissement. » Il avance : « En Paca, un défi est à relever, un territoire attractif qui urbanise beaucoup. » A travers le Source, « il s’agit de s’intéresser à la structuration du territoire. » Michel Datin prévient : « Il faut agir aujourd’hui pour anticiper demain car les générations futures ne nous pardonneront pas d’avoir su et de ne pas avoir fait .»
« Le Source est une démarche partenariale réussie, un consensus positif »
Gilles Barsacq, secrétaire général pour les affaires régionales auprès du préfet de la région Provence-Alpes-Côte d’Azur , représentant Hugues Parant, estime que « L’eau est un sujet complexe de par la variation de la ressource offerte par la nature .» Le climat, les reliefs contrastés « nous oblige à mettre en œuvre des dispositifs ». Il estime : « Le Source est une démarche partenariale réussie, un consensus positif, il ne reste plus qu’à convaincre ceux qui ne sont pas autour de cette table .» Puis, poursuit-il l’Agora « va prendre la suite et déterminera les actions et les objectifs communs ». Au terme de nombre d’interventions d’acteurs régionaux : élus, associatifs, etc. installés dans l’hémicycle, Annick Delahaye, vice-présidente du conseil régional paca, représentant le président Michel Vauzelle, a conclu le Forum.
« Cette dynamique ne doit pas faiblir »
Les divers témoignages, la diversité des acteurs sont la preuve « de l’existence d’une force pour avancer sur la problématique de l’eau malgré les différences d’approche. Cette dynamique ne doit pas faiblir », souligne-telle. Annick Delahaye annonce pour septembre, octobre la mise en place de plusieurs ateliers territoriaux autour des 3 axes de la Charte. Et s’ensuivra la première séance de l’Agora « un espace de dialogue avec les acteurs de l’eau, de l’aménagement du territoire et de l’urbanisme, de la recherche. Une plus-value apportée à fédérer les savoir-faire et à partager. Une mise en œuvre du Source à l’Agora .» A propos des défis d’adaptation comme par exemple le dérèglement climatique, « il est essentiel de construire un espace de débat politique, stratégique. Il faut définir, un plan d’action, pour la préservation de l’eau. Il faut faire des choix en Paca, par exemple, face à l’urbanisation galopante. »
Patricia MAILLE-CAIRE
Plus d’info :www.regionpaca.fr
*Le Source
le Source a été initié par la région Provence-Alpes-Côte d’Azur à la fin 2007 en partenariat avec l’Agence de l’eau et l’État sur la période 2009-2012. Il a été l’objet d’une démarche de concertation participative inédite entre les différents acteurs de la gestion de l’eau. Après 3 années de travail depuis les premières Assises régionales de l’eau de juin 2009, le Source a permis d’aboutir à un diagnostic partagé et approuvé par l’ensemble des partenaires de la région et d’apporter des réponses pour faire face aux différents scénarios de prospective étudiés.
Son élaboration a permis de mettre l’accent sur trois aspects essentiels :
. Une mobilisation de l’ensemble des acteurs concernés pas la gestion des ressources en eau en élargissant les échanges aux élus, aux acteurs de l’aménagement du territoire, aux scientifiques de différentes disciplines ou encore aux citoyens, avec la prise en compte des débats tenus dans le cadre des États généraux de l’Eau.
. Une priorité donnée au débat, à l’échange et à la co-construction
. Une inscription de la démarche dans la durée
