Publié le 5 avril 2023 à 12h21 - Dernière mise à jour le 31 mai 2023 à 17h36
C’est à Savines-le-Lac (05), en Provence-Alpes-Côte d’Azur que le président de la République a proposé une série de mesures visant à redéfinir la politique de gestion de l’eau pour l’adapter aux enjeux du changement climatique, en lien avec les élus et les collectivités territoriales. Ce plan de sobriété et d’efficacité a un double objectif : à court terme préparer l’été prochain et éviter au maximum les coupures d’eau potable ; d’ici 2030 faire 10 % d’économie d’eau dans tous les secteurs.
En venant en Provence-Alpes-Côte d’Azur pour intervenir sur la gestion de l’eau Emmanuel Macron poursuit une feuille de route qui a notamment inscrit la région Sud, le 14 novembre dernier, -via une signature entre la Première ministre, Élisabeth Borne et Renaud Muselier- comme la première région-pilote de la planification écologique.
Le chef de l’État a donc annoncé un plan qui s’inscrit dans le prolongement des Assises de l’eau en 2019, du Varenne agricole de l’eau en 2021. Les actions menées visent à permettre de tendre vers un système plus sobre, plus résilient et mieux concerté pour gérer et partager cette ressource stratégique. Ces actions vont s’organiser autour de 5 axes : inscrire la sobriété dans tous les usages et dans la durée; lutter contre les fuites et moderniser le réseau; investir massivement dans la réutilisation des eaux usées; planifier les usages de l’eau et accompagner les transformations des filières très consommatrices; mettre en place une tarification progressive et incitative de l’eau.
Emmanuel Macron tient, en premier lieu, à rendre hommage à la politique de l’eau conduite dès les années 60, «avec une gestion par bassins faisant travailler ensemble, de la source à l’océan, tous les acteurs de l’eau – les élus, les agriculteurs, les industriels, les énergéticiens- qui a su bâtir des grands projets». Mais il tient à rappeler que: «beaucoup de ce qui a été pensé, structuré, avait pour but de se battre contre la pollution et pour la qualité, mais on avait moins de pression sur la quantité. La situation, depuis, a changé. «On a une ressource en eau renouvelable qui a fortement baissé : -14 % en France métropolitaine d’ores et déjà, si on compare la période 1990-2001 avec la période 2002-2018. Des sécheresses qui sont de plus en plus fréquentes», souligne le chef de l’État.
S’appuyant notamment sur les scénarios du GIEC, il note: «On aura -10 à -40 % de débit de nos rivières, -15 à -25 % de baisse des pluies en été, -10 à -25 % de baisse du niveau des nappes et avec des sols qui seront plus secs et donc une humidité inférieure et une capacité à absorber ces précipitations qui sera profondément différente. Avec ce changement climatique, et même si parfois il pleuvra davantage en hiver, nos nappes phréatiques qui sont vraiment les stocks stratégiques d’eau, mettront plus longtemps à se remplir et se rempliront moins».
Responsabiliser chacun
Pour préparer la prochaine période estivale va se mettre en place d’ici au début du mois de mai un instrument d’économie de l’eau partagé avec l’ensemble des acteurs, «qui va permettre de responsabiliser chacun». Dans chaque territoire, en fonction des ressources en eau disponibles, les préfets ont fixé des règles de partage et de bon usage de l’eau. De plus va être demandé à chaque secteur un plan de sobriété sur l’eau d’ici à cet été. «Les ministres se réuniront dans les prochains jours dans l’ensemble des secteurs concernés : l’énergie, l’industrie, le tourisme, les loisirs, l’agriculture», annonce Emmanuel macron qui précise qu’: «après la sécheresse de l’été, on a d’ores et déjà, en plus de ce qui a été fait, des investissements habituels, mobilisé 100 M€ qui ont permis de financer en urgence 500 projets».
A l’échelle nationale 1 litre sur 5 est perdu
Pour accompagner les territoires les plus vulnérables, sur le court terme, seront également mobilisés 180M€ pour traiter en priorité les 2 000 communes fragiles ainsi que les 170 points noirs qui sont identifiés sur le territoire, à savoir toutes les zones où les fuites sont très importantes, les communes qui perdent plus de 50 % de l’eau. «A l’échelle nationale 1 litre sur 5 est perdu à cause des fuites et, dans certains territoires 1 litre sur 2», indique-t-il.
Adapter nos centrales nucléaires
Sur le long terme le président de la République fixe un cap avec un objectif pour 2030 de «10 % d’économie d’eau dans tous les secteurs». Il annonce en matière de production électrique: «On doit adapter nos centrales nucléaires au changement climatique en engageant un vaste programme d’investissements pour faire des économies d’eau et permettre de fonctionner beaucoup plus en circuit fermé». Concernant les barrages le président plaide pour un dialogue de territoire, coopératif.
Industrie
Après l’énergie le chef de l’État en vient à l’industrie. «Les ministres de la Transition écologique et de l’Industrie organiseront une réunion des 50 sites industriels qui ont le plus grand potentiel de baisse de consommation d’eau pour travailler avec eux sur un plan d’investissements pour ces économies d’eau», indique-t-il avant de considérer: «On doit continuer de créer de l’emploi industriel, mais ces secteurs industriels doivent être de plus en plus décarbonés et sobres en utilisation de notre eau.» Rappelle qu’il s’agit là encore d’investissements. Il indique notamment que : «de la production de batteries à la production d’hydrogène, qui sont des activités qui ont besoin de quantités importantes d’eau pour produire justement des biens verts, nous allons intégrer dans les stratégies d’investissement la sobriété en eau et la réduction par rapport aux consommations actuelles».
Lutte contre les fuites
Dès 2024, le gouvernement veut mobiliser 180M€ par an pour résorber les fuites d’eau en France dans les points les plus sensibles, a annoncé Emmanuel Macron. En France, «un litre d’eau sur cinq est perdu en raison des fuites, c’est inacceptable», a-t-il déclaré, ajoutant que dans certaines zones cela atteint même un litre sur deux. «C’est une situation aberrante qu’on doit corriger en urgence», a estimé le président, jugeant que cela est «le fruit d’un sous-investissement historique». Au-delà du financement de la lutte contre les fuites et la modernisation des réseaux. Emmanuel Macron entend mobiliser la Banque des territoires et la Caisse des dépôts et consignations «pour lancer un grand plan sur nos infrastructures». Il souhaite aussi travailler avec les collectivités pour généraliser les compteurs intelligents.
Le Président annonce une enveloppe de 35M€ supplémentaires par an pour l’eau en outre-mer.
Réutilisation des eaux usées
il s’agit ici d’investir massivement «dans la réutilisation des eaux usées», et plus généralement de tous les usages, a annoncé Emmanuel Macron. Aujourd’hui, en France, moins de 1 % de l’eau usée est retraitée pour être utilisée une seconde fois. «C’est 10, 15 ou 20 fois moins que dans certains pays comparables. Notre ambition désormais, elle est raisonnable compte tenu de ce que les autres savent faire, est de passer de 1% de l’eau usée -retraitée et utilisée- à 10 % d’ici à 2030. Pour cela, nous avons décidé de lancer 1 000 projets en cinq ans pour recycler et réutiliser l’eau».
Pour faciliter le développement des projets, il importe, selon le président «de faciliter et accélérer les procédures administratives et lever quelques verrous dont il ne faut pas exclure qu’ils soient également administratifs». Et d’afficher l’ambition de réutiliser 300 millions de mètres cubes, «soit trois piscines olympiques par commune, pour donner un exemple, ou 3 500 bouteilles d’eau par Français et par an, ce qui n’est pas rien et ce qui est faisable et ce qui, en même temps, sera créateur d’activités économiques».
Planifier les usages de l’eau
Ce nouvel axe concerne la planification des usages de l’eau et les transformations du modèle agricole. «Toutes les nouvelles installations agricoles seront adaptées au climat de demain. Un diagnostic eau, sol et adaptation sera intégré aux aides à l’installation». Est également annoncé, la poursuite des aides pour faire des économies d’eau avec le développement entre autres des systèmes de goutte à goutte et l’utilisation de systèmes intelligents. «30M€ seront consacrés à investir avec les agriculteurs sur ces modèles», précise le chef de l’État tout en soulignant la nécessité d’adapter les modes de culture.
Le stockage de l’eau est aussi évoqué: «La priorité est de maximiser la capacité de notre principal outil de stockage de l’eau, qui sont nos sols. Des sols en meilleure santé avec plus d’arbres, plus de haies qui stockent mieux l’eau et qui favorisent la recharge des nappes», explique Emmanuel macron. Pour ce qui est des nouveaux ouvrages, il considère que «le cadre doit être très clair» et entend rappeler qu’«il ne s’agit pas de privatiser l’eau ou de permettre à certains de se l’accaparer. La règle, c’est bien le partage entre les différents usages, entre les agriculteurs, avec les nouvelles générations d’agriculteurs qui s’installeront, avec parfois d’autres usages qui peuvent être touristiques, qui peuvent être pour les habitants de la commune».
Le budget des agences de l’eau augmenté de 500 millions d’euros par an
Emmanuel Macron a également annoncé une augmentation du budget des agences de l’eau de 500 millions d’euros par an, sur un budget établi aujourd’hui à 2,2 milliards d’euros par an. Il évoque encore la mise en place d’une tarification «progressive et responsabilisante» de l’eau. Il précise: «Les premiers mètres cubes sont facturés à un prix modeste, proche du prix coûtant. C’est ça l’évolution vers laquelle on va aller. C’est cette tarification progressive pour tout le monde. Cela correspond à l’eau dont nous avons tous besoin pour boire, nous laver et pratiquer les usages domestiques du quotidien. Ensuite, au-delà d’un certain niveau, le prix du mètre cube sera plus élevé et c’est normal pour les consommations que j’appellerais de confort et pour inciter à la sobriété».
Michel CAIRE
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Région Sud: 10M€ supplémentaires pour le plan or bleu
Renaud Muselier, le président de Provence-Alpes-Côte d’Azur, présent aux côtés du président de la République a annoncé aller encore plus loin dans le Plan or Bleu de la Région : 10 millions d’euros supplémentaires pour devenir collectivité exemplaire, et pilote, en matière de sobriété :
➢ Installation des récupérateurs d’eau de pluie, sur l’ensemble du patrimoine régional (lycées, bureaux, bâtiments) qui peut en être équipé, d’ici 2025.
➢ 100 % des lycées régionaux seront équipés en matériel d’économies d’eau d’ici 2026 : robinets, toilettes, douches, arrosages d’espaces verts…
➢ Financement de récupérateurs d’eau de pluie pour les particuliers, à partir de janvier 2024.)]
