Je crois positivement au progrès social et économique. Et je ne parle pas du «progrès» en général, mais de celui qui est dynamisé à partir d’une localité ou d’une région. Ne perdons pas la bataille avant même de l’avoir commencée. Quand je regarde ma Méditerranée, comme vous regardez la vôtre, je me demande si gérer sagement les ressources, toujours rares, revient à gagner l’avenir des citoyens… de notre localité et/ou région. Et je crois que la réponse est positive. Gagnons l’avenir, donc.
Quel progrès voulons-nous ? Les gouvernements régionaux et locaux doivent avoir une vision claire de ce qu’ils considèrent comme le «progrès». Sa définition est une question fondamentale, et je me hâte de dire qu’il serait peut-être un peu hors de propos de ne pas se la poser. Mais il faut avoir des idées claires -très claires- et on ne peut pas spéculer continuellement sur ce terme. Qu’est-ce que le progrès ? Combien de progrès est possible ?
Le «progrès» que nous définissons nous définit en tant que société. Il n’y a pas de retour en arrière.
Un progrès défini vers lequel orienter et canaliser toutes les ressources disponibles par l’entité locale ou régionale… Un progrès dans une direction ou dans une autre. Et lorsque vous décidez d’aller quelque part, vous en ignorez d’autres. Par conséquent… il y a un coût d’opportunité (vous avez choisi d’allouer toutes vos ressources à certains objectifs et non à d’autres). Les ressources utilisées dans une direction ne peuvent plus jamais être utilisées pour aller dans une autre. Vous assumez un risque d’opportunité perdue.
Le progrès, ce n’est pas rester là où nous étions hier. Ni rester figés pendant que d’autres avancent
Je pourrais définir l’idée de progrès comme cette idée théorique selon laquelle tous les citoyens d’une entité locale ou régionale doivent s’améliorer par rapport à la situation dont nous partons aujourd’hui. Progresser, c’est avancer et ne pas rester au même endroit… ou reculer. Rester sur place, ce n’est pas du progrès. Et reculer encore moins. Et si nous ajoutons une perspective plus globale, progresser signifie évoluer dans la même direction que ceux qui sont à la pointe du progrès. Rester immobile alors que les autres progressent, c’est, en réalité, reculer. Oui, car notre position relative a changé… en pire. Oui, en pire.
Le progrès, c’est avancer, tous, mais peut-être pas au même niveau ni au même rythme
La question suivante concerne le progrès lui-même. Oui, nous avons décidé de «progresser». Et maintenant, il s’agit de décider jusqu’où doit aller le progrès que nous avons préalablement défini. Il y a un impossible métaphysique, malheureusement : le niveau de progrès d’une société ne peut pas atteindre tous ses composants en même temps.
La deuxième option serait donc que le progrès atteigne une immense majorité de la société dans une première étape et qu’il touche ensuite les parties de la société qui sont restées en arrière. C’est plus ou moins ce qui a été, jusqu’à présent, la création d’une classe moyenne d’abord émergente, puis majoritaire. L’existence d’une classe moyenne majoritaire garantit la stabilité sociale et économique d’un territoire, quelle que soit son étendue. Et elle assure l’effet de locomotive de l’économie. Sans une classe moyenne importante, il est difficile d’avoir du progrès.
Pour agir, il ne faut pas attendre. Le niveau local, le niveau régional peuvent initier une dynamique vertueuse…
Et lorsqu’on parle de l’Europe depuis n’importe quelle ville, quelle qu’elle soit, l’Europe nous semble très lointaine. L’Europe rêvée nous semble inaccessible, bien que nous en fassions partie. Nous regardons constamment Bruxelles soit trop, soit trop peu. Et cela fait que si nous croyons que seules l’Europe -Bruxelles- peuvent agir, c’est que nous avons baissé les bras… que nous avons renoncé à tout. Car la réalité est locale ou régionale. La réalité est, par définition, ce que nous avons le plus près de nous.
Les gouvernements locaux et régionaux ne peuvent pas cesser de regarder cette Europe située à Bruxelles -ou ce gouvernement à Paris- mais ils ne peuvent pas non plus ignorer qu’ils disposent d’un ensemble de ressources qui leur permettent d’agir sur leur territoire de juridiction.
Ces ressources, qu’elles soient faibles ou un peu plus que faibles, peuvent suffire à initier un processus dynamique de création d’un écosystème social et économique qui rendrait le chemin vers ce progrès défini un peu moins utopique ou un impossible métaphysique. Il est vrai que le niveau supérieur, l’État, est toujours mieux positionné que tout autre pour jouer ce rôle. Mais renoncer à la capacité dynamique des gouvernements régionaux ou locaux pour créer un écosystème vertueux, c’est perdre la bataille sans même l’avoir engagée.
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Tribune de José Fernandez Alcalde : « Creo positivamente en el progreso social y económico«
Creo positivamente en el progreso social y económico. Y no hablo del «progreso» en general, sino en el que se dinamiza desde una localidad o una región. No demos la batalla por perdida antes de empezarla. Cuando miro a mi Mediterráneo, como ustedes al suyo, me pregunto si gestionar sabiamente los recursos, siempre escasos, es ir ganando el futuro de los ciudadanos … de nuestra localidad y/o región. Y creo que la respuesta es positiva. Ganemos el futuro, pues.
¿Qué progreso queremos? Defínamelo. Los gobiernos regionales y locales deben tener una clara visión de lo que consideran «progreso» . Su definición, es una cuestión básica y me apresuro a decir que quizá un poco fuera de lugar el no planteárselo. Pero hay que tener las ideas claras -muy claras- y no se puede especular continuamente con este término. ¿Qué es progreso ? ¿Cuánto progreso es posible ? …
El «progeso» que definimos nos define como sociedad. No hay marcha atrás
Progreso definido al que llevar y canalizar todos los recursos disponibles por el ente local o regional …. Progreso hacia una dirección o hacia otra. Y cuando decides ir hacia un lugar ignoras otros, por tanto …. Y hay un coste de oportunidad (has decidido emplear todos tus recursos en una serie objetivos y no de otros). Los recursos empleados en una dirección ya no pueden ser utilizados nunca más para ir en otra dirección. Asumes un riesgo de oportunidad perdida.
Progreso no es seguir donde estábamos ayer. Ni quedarnos donde estábamos cuando otros avanzan
Yo podría definir la idea de progreso como esa idea teórica de que todos los ciudadanos de una entidad local o regional mejoremos con respecto a la situación de la que partimos hoy. Progresar es avanzar y no quedarse en el mismo sitio donde estábamos … o ir hacia atrás. Quedarse donde estábamos no es progreso. E Ir hacia atrás tampoco. Y si añadimos una perspectiva más global, progresar es evolucionar en la misma dirección que aquellos que van a la cabeza del progreso. Quedarse en el mismo lugar cuando los demás progresan es sinceramente retroceder. Si, porque nuestra posición relativa ha cambiado … a peor. Si. A peor.
Progreso es avanzar, todos, pero quizás no al mismo nivel, ni al mismo tiempo
La siguiente pregunta es relativa al progreso en sí mismo. Si, hemos decidido «progresar». Y ahora se trata de decidir hasta dónde llega el progreso que hemos definido previamente. Hay un imposible metafísico, por desgracia, y es que el nivel de progreso de una sociedad alcance a todos sus componentes a la misma vez.
La segunda opción sería, pues, que el progreso alcanzase a una inmensa mayoría de la sociedad en una primera etapa y que en una posterior alcanzase a las partes de la sociedad que han quedado rezagadas anteriormente. Esto es más o menos lo que, hasta la fecha, ha sido la creación de una clase media inicialmente incipiente y posteriormente mayoritaria. La existencia de una clase media mayoritaria garantiza la estabilidad social y económica de un territorio cualquiera que sea su extensión. Y garantiza el efecto locomotora de la economía. Sin una clase media importante difícilmente puede haber progreso.
Para actuar no hay que esperar. El nivel local, el nivel regional pueden iniciar una dinámica virtuosa ….
Y es que, cuando hablamos de Europa desde cualquier ciudad, sea esta ciudad la que sea, Europa nos parece como muy lejana. La Europa soñada nos parece que queda en un más allá imposible, aunque formemos parte de ella. Y es que constantemente miramos a Bruselas demasiado o demasiado poco. Y eso hace que si creemos que solo desde Europa – Bruselas – se puede hacer algo, es que hemos tirado la tolla … hemos renunciado a todo. Porque la realidad es local o regional. La realidad es, por definición. lo que tenemos más cerca.
Los gobiernos locales y regionales no pueden dejar de mirar a esa Europa localizada en Bruselas – o a ese gobierno de Paris- pero tampoco pueden ignorar que tienen a su disposición una serie de recursos que les permite actuar en el territorio de su jurisdicción.
Estos recursos sean pocos o sean un poco más que poco puede ser suficiente para iniciar un proceso dinamizador en la creación de un ecosistema social y económico que determine que el recorrido hacia ese progreso definido sea algo menos que una utopía o un imposible metafísico.
Bien es verdad que siempre el nivel superior estatal está mejor posicionado que ningún otro para jugar este rol. Pero renunciar a la capacidad dinamizadora de los entes regionales o locales de gobierno para crear un ecosistema virtuoso es dar la batalla por perdida sin ni siquiera iniciarla.
